1月15日上午，鹽城市鹽都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。區(qū)委書記馬正華出席大會(huì)，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)臧沖代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，區(qū)人大常委會(huì)主任葛建華主持大會(huì)。

區(qū)文化藝術(shù)中心莊重簡(jiǎn)樸、氣氛熱烈。來(lái)自各條戰(zhàn)線上的人大代表肩負(fù)著全區(qū)人民的重托和期望，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，齊聚一堂共商鹽都發(fā)展大計(jì)、共繪美好藍(lán)圖。

馬正華、臧沖、葛建華、王鐵根、周達(dá)虎、高翔、吳軍、萬(wàn)光清、馮林宏擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席，在主席臺(tái)前排就座。

大會(huì)應(yīng)到代表282名，出席代表269名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，鹽城市鹽都區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中，臧沖代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：“十四五”和2025年工作回顧、“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2026年重點(diǎn)工作安排。

在回顧“十四五”和2025年工作時(shí)，臧沖說，“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神和在鹽城考察時(shí)重要指示精神，錨定“水韻古邑、高新鹽都”總體定位，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)各種沖擊挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開創(chuàng)新局面，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，美麗鹽都展現(xiàn)新面貌，民生福祉得到新改善，順利完成“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。剛剛過去的2025年，我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，迎難而上、奮力拼搏，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，向好態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，百姓生活更加幸福，內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁，較好地完成了區(qū)十七屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

臧沖指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。未來(lái)五年，全區(qū)將緊緊圍繞“水韻古邑、高新鹽都”總體定位，縱深推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，全力推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億臺(tái)階、年均增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模雙雙突破千億關(guān)口，省市發(fā)展貢獻(xiàn)度、高新區(qū)全國(guó)排名、民生幸福指數(shù)不斷提升，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。到2030年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)73%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年，“強(qiáng)富美高”新鹽都現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

臧沖指出，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作意義重大。政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，按照中央和省市區(qū)委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，深化改革開放，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推進(jìn)區(qū)委“八個(gè)聚焦”落地落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化“水韻古邑、高新鹽都”，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。

臧沖指出，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.8%，固定資產(chǎn)投資保持正增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.88%，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，約束性指標(biāo)完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好“八個(gè)著力”：一、錨定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，提升項(xiàng)目引建質(zhì)效，培育骨干企業(yè)梯隊(duì)，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)根基。二、聚焦提振消費(fèi)，建強(qiáng)服務(wù)業(yè)載體，繁榮生活性服務(wù)業(yè)，做特生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)。三、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)創(chuàng)融合新突破，培育人工智能新引擎，布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。四、突出內(nèi)涵提升，加快城市更新步伐，優(yōu)化綜合交通體系，提高城市治理水平，著力建設(shè)美麗宜居城市。五、緊扣富民強(qiáng)村，實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，提升精深加工水平，繪就和美鄉(xiāng)村畫卷，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。六、深化改革開放，突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大對(duì)外開放力度，打造一流營(yíng)商環(huán)境，著力激發(fā)跨越趕超活力。七、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升生態(tài)文旅知名度，探索低碳發(fā)展新路徑，著力加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。八、牢記為民宗旨，兜牢基本民生保障，豐富公共服務(wù)供給，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，著力提升人民生活品質(zhì)。

臧沖最后說，踏上新征程，我們將永葆對(duì)黨忠誠(chéng)的政治本色，強(qiáng)化實(shí)干爭(zhēng)先的使命擔(dān)當(dāng)，樹牢發(fā)展為民的工作導(dǎo)向，遵循依法守規(guī)的行為準(zhǔn)則，堅(jiān)持拼字當(dāng)頭、干字為先，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，重實(shí)干促發(fā)展，努力建設(shè)人民滿意政府。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)表決通過了2026年民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。大會(huì)印發(fā)了鹽城市鹽都區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案），鹽城市鹽都區(qū)2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，2025年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2026年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的報(bào)告，提請(qǐng)代表一并予以審議。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)徐翔、尹胤祥、張素東、何國(guó)東、呂楊、王浩、李天青、徐啟樓、榮鈺、陳晶晶、楊正茂、孫朝魁、王軍華、吳鵬飛、許麗萍、沈德成、李慶鑾、徐衛(wèi)國(guó)、朱萍，區(qū)人民法院院長(zhǎng)楊曦希、區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)張扣華，往屆區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志俞途、穆芹、顧其斌、張建洋、季曉春等在主席臺(tái)就座。

區(qū)各部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，部分市人大代表，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及其他方面負(fù)責(zé)人，出席區(qū)政協(xié)十五屆五次會(huì)議的全體委員等應(yīng)邀列席會(huì)議。